成都区域协同发展体制机制的三大结构性挑战

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统筹力度不足与联动机制不完善

成都与其他地区的区域合作缺乏系统性顶层设计和整体性统筹安排，合作内容、形式、政策及考核体系尚不健全。跨区域合作中涉及国家及省级层面权限的事项，亟需上位统筹支持。

成都与省内其他城市的整体合作系统性不强，合作项目推进缓慢；与重庆的联动工作运行机制尚不完善，导致两地合作多停留在浅层次，实质性合作较少。

成都与省内外城市尚未建立重大合作项目经济指标的单独核算体系，对重大合作项目的产值、税收等经济指标缺乏统一的统计管理机制。

效益指标分成机制不够明晰，合作双方在产业协作配套、园区共同建设、协同招商引资等方面的利益分配机制多停留在协议或文件层面，尚未制定具体的分配实施办法。

受地域及行政区划限制，成都与国内其他城市在政策环境和行政措施方面存在差异。目前合作缺少有效推动区域资源互补、分工协作及市场一体的政策措施，难以实现有效的协同联动发展。

成都推动区域合作面临的问题或困难 — ref-1bf293ac8675 详细阐述了体制机制不健全（如缺乏顶层设计、利益共享机制缺失），ref-353b788b16a3 将体制机制列为六大问题之一。前者是后者的具体展开，阅读前者能深入理解后者中体制机制问题的实质。